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上海2月21日电 (记者 李姝徵)21日清晨，上海电闪雷鸣，暴雨倾盆，部分地区甚至出现短时冰雹。21日05时15分，上海中心气象台发布冰雹黄色预警信号。

边疆地区文明与中原农业文明既一体同构，又具有鲜明的异质性，这一特点决定了中原王朝经营边疆地区“因俗而治”的总基调。汉时西域交错分布着诸多“城国”，城国间族属、人口、风俗各异，对汉廷的重要性和作用也各不相同，故而汉廷对西域采取了与中原不同的治策。宣帝神爵二年(前60)，西汉设西域都护作为西域最高军政长官，辅以密切的聘使、和亲、册封等措施。同时诸城邦各有王侯邑长，在听从征调的同时享有高度的自治权力。

该类案件主要呈现以下特征：一是多为借助民事虚假诉讼或虚假劳动仲裁来实现“补缴”养老金目的。根据人力资源和社会保障部有关要求，办理一次性补缴养老金须有法院、审计部门、劳动保障监察或劳动争议仲裁机构的法律文书。一些违法行为人受利益驱使，通过虚构劳动关系进行虚假诉讼，或利用虚假劳动仲裁申请确认虚假劳动关系，以满足一次性“补缴”养老金的既定条件，进而获取本不应由其享有的养老保险待遇。如宋某、赵某等虚假诉讼监督案。2020年12月，某煤矿按政策要求需关闭，副矿长杜某具体负责关停工作。2022年上半年，宋某、赵某找到杜某，请求其帮忙以煤矿名义补买养老保险。为谋取私利，杜某明知宋某、赵某二人从未在该煤矿上班，仍与二人恶意串通，伪造劳动用工协议，虚构二人在该煤矿工作的事实。同年8月，宋某、赵某二人同时向法院起诉某煤矿，请求判决二人与该煤矿存在劳动关系。法院出具民事调解书，确认宋某、赵某二人与该煤矿企业存在劳动关系。

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